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問題の解答・解説ページ

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問題 No.6964
都市計画法に関する次の記述のうち、同法の規定によれば、第二種特定工作物に該当するものはどれか。なお、特に断りがない限り当該工作物はゴルフコースおよび1ヘクタール以上の遊園地以外のものとする。

【正解の解説】

ゴルフコースや1ヘクタール以上の遊園地、およびアスファルト・プラントやクラッシャー・プラントなどの物資の流通・保管に利用する施設で政令で定めるものは、いずれも第二種特定工作物に該当する。

都市計画法上の「第二種特定工作物」とは、周辺の環境を悪化させるおそれがある大規模なレジャー施設や、物資の流通・保管施設のことです。ゴルフ場のように広大な土地を占有するものや、アスファルトプラントのように騒音や粉じんを出しそうな施設をイメージしてください。これらは街の住環境を守るために、どこでも勝手に造れないよう厳しく制限されています。法律の条文では、ゴルフコース、1ヘクタール以上の遊園地、そして物資の流通保管用施設(アスファルトプラントやクラッシャープラントなど)がセットで規定されており、まさにこの知識がそのまま正解となります。

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【その他の選択肢の解説】

ゴルフコースや1ヘクタール以上の遊園地、およびコンクリート・プラントやアスファルト・プラントなどの製造・加工に利用する施設で政令で定めるものは、いずれも第二種特定工作物に該当する。

試験委員がよく使う「引っかけ」の典型パターンです。第二種特定工作物として政令で定められているのは、物を「流通・保管」するための施設(アスファルト・プラントやクラッシャー・プラントなど)です。「製造・加工」と書いてあると一見もっともらしく聞こえますが、法律上の定義では流通・保管グループに分類されています。言葉の細かい違いをすり替えて受験者を混乱させる意図的な罠なので、「流通・保管」というキーワードを確実にキープしておきましょう。

ゴルフコースや1ヘクタール未満の遊園地、およびアスファルト・プラントやクラッシャー・プラントなどの物資の流通・保管に利用する施設で政令で定めるものは、いずれも第二種特定工作物に該当する。

遊園地であれば何でも第二種特定工作物になるわけではありません。規模の小さな「街中のちょっとした遊園地」であれば、周辺への影響も少ないため規制の対象外となります。法律では「1ヘクタール以上(サッカーコート約1面半以上の広さ)」という明確なボーダーラインが引かれています。「1ヘクタール未満」としてしまうと、身近な小規模な遊園地まですべてガチガチに規制することになってしまい、法律の目的に反するため、この数字の大小を正確に覚えているかが試されます。

ゴルフコースや1ヘクタール以上の遊園地、および野球場や陸上競技場などの大規模な運動・レジャー施設で政令で定めるものは、いずれも第二種特定工作物に該当する。

野球場や陸上競技場、プールなどの大規模なスポーツ施設も環境に影響を与えそうに思えますが、実はこれらは都市計画法上の第二種特定工作物には含まれません。法律で定められているレジャー施設は、あくまで「ゴルフコース」と「1ヘクタール以上の遊園地」に限定されています。受験生が「スポーツ施設もなんとなく環境に悪そうだから該当するだろう」と直感で判断してしまう心理の裏をかく、非常によく出る引っかけ問題のパターンです。