問題 No.4891
労働基準監督官が事業場への臨検において労働安全衛生法または労働基準法の違反を認め、事業者に対してその法的違反状態を一定期間内に改めるよう文書で指示する行政措置に関する記述として、是正勧告の性質に関する次の説明のうち、最も適切なものはどれか。
【正解の解説】
労働基準監督官が法律違反の是正を求めて行う行政指導であり、これを受けた事業者は自主的な改善を行う必要がある。
これは学校の先生がテストの答案を見て「ここ直しておきなさいね」とアドバイスをくれるような「行政指導」の立場にあたります。警察に手錠をかけられるような強制的な処分ではなく、あくまで法律違反の状態を自主的に直すよう促すものですが、無視し続けると本格的な事件として立件されるリスクがあるため、迅速な対応が求められます。
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【その他の選択肢の解説】
労働基準監督官が法律違反の発生に対して発令する法的な拘束力を伴う処分であり、これを受けた事業者は直ちに業務を停止する必要がある。
「法的な強制力や拘束力がある処分」である使用停止命令や作業停止命令などの「行政処分」と混同させるための引っ掛けです。是正勧告自体には直接的な法拘束力はなく、あくまで自主的な改善を促す行政指導の性質を持つため、直ちに業務を強制停止させられるわけではありません。
労働基準監督官が事業場の安全衛生水準の向上を目的として行う推奨事項であり、これを受けた事業者は任意の改善措置を講じる必要がある。
「安全衛生水準の向上を目的とした任意の推奨」というのは、労働基準監督署が行う指導というよりも、民間のコンサルタントや自主的な健康経営の取り組みに近い表現です。是正勧告は、すでに明確な法律違反が存在している事実に対して発せられるものであるため、単なる「任意の推奨」で片付けてよいものではありません。
労働基準監督官が違反状態の速やかな是正を命ずる強制力を伴う命令であり、これを受けた事業者は罰則付きの改善計画を提出する必要がある。
「強制力を伴う命令（是正命令など）」や「罰則付きの義務」という重いペナルティがあるかのように誤認させる典型的な出題者の罠です。是正勧告はあくまで「お願いベース」の行政指導であるため、その文書自体に直接的な罰則が予定されているわけではなく、事業者が自発的に是正報告を行う仕組みになっています。